ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ С СОЗНАНИЕМ ЧИНОВНИКОВ?

«Обще­ствен­ная пози­ция»

(про­ект «DAT» №17 (381) от 4 мая 2017 г.

Кто меша­ет модер­ни­за­ции?


И опять ЕНПФ в цен­тре вни­ма­ния, опять в инфор­ма­ци­он­ном трен­де. Еди­ный пен­си­он­ный фонд в послед­нее вре­мя ста­но­вит­ся неким посто­ян­ным собы­тий­ным драй­ве­ром инфор­ма­ци­он­но­го поля Казах­ста­на, при­вле­кая вни­ма­ние всех: чинов­ни­ков и депу­та­тов, вклад­чи­ков и пен­си­о­не­ров, жур­на­ли­стов и бло­ге­ров.

Вспом­ним недав­ние собы­тия, кото­рые про­изо­шли после тихо­го, неза­мет­но­го и бла­го­по­луч­но­го трех­лет­не­го суще­ство­ва­ния ЕНПФ. Но раз­ве может в нашей стране тихо и неза­мет­но суще­ство­вать орга­ни­за­ция, име­ю­щая акти­вы почти в семь трил­ли­о­нов тен­ге? Раз­ве ей дадут спо­кой­но спать? Слиш­ком мно­го инте­ре­сан­тов, слиш­ком мно­го дви­же­ний и тан­цев вокруг ЕНПФ.

И, как некий теку­щий резуль­тат, задер­жа­ние в декаб­ре руко­вод­ства ЕНПФ и их парт­не­ров по сдел­ке. И непо­нят­ное пове­де­ние Нац­бан­ка, как регу­ля­то­ра и управ­ля­ю­ще­го акти­ва­ми ЕНПФ.

Прак­ти­че­ски сра­зу после этих собы­тий, после ново­го года идет обра­ще­ние депу­та­та Д. Еспа­е­вой к пре­мье­ру и пред­се­да­те­лю Нац­бан­ка, в кото­ром она выра­жа­ет несо­гла­сие всей фрак­ции «Ак жол» с пояс­не­ни­я­ми Нац­бан­ка о сло­жив­шей­ся ситу­а­ции и напо­ми­на­ет о сло­жив­шем­ся кон­флик­те инте­ре­сов, когда Нац­банк высту­па­ет одно­вре­мен­но и регу­ля­то­ром, и опе­ра­то­ром ЕНПФ. Да и моно­поль­ное поло­же­ние не сти­му­ли­ру­ет финан­со­вых чинов­ни­ков к про­зрач­ной и эффек­тив­ной рабо­те. А завер­ша­ет депу­тат свое обра­ще­ние пред­ло­же­ни­ем о демо­но­по­ли­за­ции ЕНПФ и воз­вра­ще­нии к «кон­ку­рент­ным под­хо­дам в дея­тель­но­сти ПФ в лице несколь­ких круп­ных неза­ви­си­мых участ­ни­ков».

Уж не знаю, чьи инте­ре­сы лоб­би­ру­ет депу­тат, но это и не столь важ­но. Важ­но, что совсем недав­но Нац­банк раз­ра­бо­тал «Направ­ле­ния модер­ни­за­ции пен­си­он­ной систе­мы Казах­ста­на», о кото­рых я недав­но писал более подроб­но. И эти дей­ствия лишь под­твер­жда­ют то, что вокруг пен­си­он­ных акти­вов идет посто­ян­ная лоб­бист­ская дея­тель­ность и ока­зы­ва­ет­ся дав­ле­ние по всем направ­ле­ни­ям: и на депу­та­тов, и на Нац­банк, и на чинов­ни­ков, име­ю­щих отно­ше­ние к обсуж­да­е­мой ситу­а­ции о пере­да­че пен­си­он­ных акти­вов в «кон­ку­рент­ную сре­ду».

Обще­ствен­ный резо­нанс и нега­тив­ная реак­ция обще­ства к ситу­а­ции в ЕНПФ выну­ди­ли финан­со­вых чинов­ни­ков на созда­ние в фев­ра­ле меся­це с. г. Обще­ствен­но­го сове­та ЕНПФ, куда вошли, преж­де все­го, они сами, а так­же жур­на­ли­сты и т.н. пред­ста­ви­те­ли обще­ствен­но­сти. При­ро­да созда­ния это­го сове­та очень про­ста. Создать при­кры­тие, или если хоти­те, отвле­ка­ю­щий маневр, что­бы хоть как-то, хоть на вре­мя успо­ко­ить вклад­чи­ков, пока­зав им, что теперь управ­ле­ние пен­си­он­ны­ми акти­ва­ми будет под обще­ствен­ным кон­тро­лем и бес­по­ко­ить­ся не о чем.

Види­те, каких людей мы созва­ли в этот совет? Все неза­ви­си­мые и чест­ные. Один к одно­му. Но они и разо­брать­ся, что к чему, не успе­ли, как полу­чи­ли по голо­ве меш­ком с 50 мил­ли­ар­да­ми пен­си­он­ных тен­ге для заку­па желез­но­до­рож­ных ваго­нов для КТЖ. Эта ситу­а­ция сра­зу пока­за­ла, кто в доме хозя­ин, како­ва истин­ная цена Обще­ствен­но­го сове­та и как даль­ше будут раз­ви­вать­ся отно­ше­ния сове­та с Нац­бан­ком и ЕНПФ. У Обще­ствен­но­го сове­та были напо­лео­нов­ские пла­ны, и я не сомне­ва­юсь в искрен­но­сти их наме­ре­ний.

Но опыт­ные чинов­ни­ки, про­шед­шие оте­че­ствен­ные бюро­кра­ти­че­ские каби­не­ты и кори­до­ры и под­на­то­рев­шие в раз­ных играх, схе­мах и под­ста­вах, быст­ро опу­сти­ли их на греш­ную зем­лю, пока­зав истин­ное место Обще­ствен­но­го сове­та.

Гово­рить же о том, что совет смо­жет повли­ять на реше­ния по инве­сти­ро­ва­нию пен­си­он­ных акти­вов, тем более руко­вод­ству­ясь инте­ре­са­ми вклад­чи­ков так­же наив­но, как, напри­мер, всем соста­вом сове­та сле­тать на Луну. Не про­шло и двух меся­цев, как неза­ви­си­мый и сво­бо­до­лю­би­вый Досым Сат­па­ев – пред­се­да­тель Обще­ствен­но­го сове­та ЕНПФ, и его кол­ле­ги Р. Ошак­ба­ев и Б. Жума­но­ва поки­ну­ли Совет. Я не буду вда­вать­ся в дета­ли их пуб­лич­ных разъ­яс­не­ний о при­чи­нах ухо­да. То, что они ска­за­ли пуб­лич­но, тоже не име­ет ника­ко­го зна­че­ния. Это та ситу­а­ция, когда име­ет зна­че­ние не пуб­лич­ные разъ­яс­не­ния, а сам факт ухо­да.

А сам факт ухо­да гово­рит об очень про­стых вещах, а имен­но о том, что выше­пе­ре­чис­лен­ные люди быст­ро убе­ди­лись в опе­ре­точ­но­сти и бес­со­дер­жа­тель­но­сти Обще­ствен­но­го сове­та, кото­рый не име­ет ника­ких реаль­ных воз­мож­но­стей на что-нибудь вли­ять. Нахо­дить­ся там озна­ча­ло толь­ко одно, согла­шать­ся, идти на пово­ду у чинов­ни­ков и терять свое доб­рое имя. Тем не менее, не сомне­ва­юсь, что совет будет бла­го­по­луч­но суще­ство­вать и даль­ше, теша само­лю­бие тех, кого реаль­ные резуль­та­ты не вол­ну­ют. Кро­ме того, он будет созда­вать ту самую дымо­вую заве­су, под при­кры­ти­ем кото­рой мож­но будет гром­ко гово­рить об инте­ре­сах вклад­чи­ков и про­дол­жать инве­сти­ро­вать наши с вами накоп­ле­ния туда, куда ска­жут свер­ху. А насколь­ко это будет соот­вет­ство­вать инте­ре­сам вклад­чи­ков ЕНПФ, дога­дай­тесь сами.

Под­твер­жде­ни­ем того, что ниче­го не изме­ни­лось и не изме­нит­ся, что ни аре­сты, ни созда­ние Обще­ствен­но­го сове­та ни на что не повли­я­ют и нико­го не оста­но­вят, явля­ет­ся недав­нее выступ­ле­ние еще одно­го депу­та­та от той же фрак­ции. В сво­ем запро­се на имя пре­мьер-мини­стра депу­тат пря­мо ука­зы­ва­ет и на неце­ле­вое исполь­зо­ва­ние пен­си­он­ных акти­вов, и на искус­ствен­ное завы­ше­ние доход­но­сти, и на отсут­ствие пуб­лич­но­сти и про­зрач­но­сти при при­ня­тии инве­сти­ци­он­ных реше­ний, и на мно­го­мил­ли­ард­ные ком­пен­са­ции, кото­рые полу­ча­ют топ-мене­дже­ры ком­па­нии.

«Появ­ля­ют­ся осно­ва­ния пред­по­ла­гать рис­ки исполь­зо­ва­ния акти­вов таких фон­дов для заты­ка­ния бюд­жет­ных дыр, а так­же для извле­че­ния лич­ной при­бы­ли недоб­ро­со­вест­ны­ми долж­ност­ны­ми лица­ми. Оче­вид­но, что про­ис­хо­дя­щие сего­дня про­цес­сы могут при­ве­сти не про­сто к под­ры­ву, а к пол­ной утра­те дове­рия насе­ле­ния к дея­тель­но­сти таких струк­тур», – заяв­ля­ет депу­тат Ники­тин­ская и под­твер­жда­ет это циф­ра­ми: «Соглас­но финан­со­во­му отче­ту ЕНПФ, при­быль по управ­ле­нию пен­си­он­ны­ми акти­ва­ми по ито­гам 2015 года соста­ви­ла 761 млрд тен­ге, из кото­рых 452 млрд тен­ге – доход от опе­ра­ций с ино­стран­ной валю­той в резуль­та­те деваль­ва­ции тен­ге. Тем не менее, поми­мо комис­сии за управ­ле­ние пен­си­он­ны­ми акти­ва­ми в раз­ме­ре 2,1 млрд. тен­ге, фонд выпла­тил Нац­бан­ку комис­сию в раз­ме­ре 16,2 млрд тен­ге. В сле­ду­ю­щем, 2016 году, по дан­ным ана­ли­ти­ков, управ­ле­ние пен­си­он­ны­ми акти­ва­ми обес­пе­чи­ло доход­ность в раз­ме­ре 7,95% при инфля­ции 8,5%, что дает отри­ца­тель­ное зна­че­ние, то есть пря­мой убы­ток. Одна­ко управ­ля­ю­щим ком­па­ни­ям было опла­че­но воз­на­граж­де­ние в сум­ме 3,6 млрд тен­ге, бан­кам-касто­ди­а­нам выпла­ти­ли более 2,2 млрд тен­ге, еще 13,6 млрд тен­ге потра­че­но на адми­ни­стра­тив­ные рас­хо­ды само­го ЕНПФ».

Депу­та­ты мажи­ли­са от фрак­ции «Ак жол» пред­ла­га­ют вве­сти даже пер­со­наль­ную мате­ри­аль­ную ответ­ствен­ность руко­вод­ства пен­си­он­но­го фон­да и фон­да обя­за­тель­но­го мед­стра­хо­ва­ния за целе­вое и эффек­тив­ное исполь­зо­ва­ние акти­вов. Но сколь­ко бы ни шуме­ли депу­та­ты, ЕНПФ идет сво­им путем, и дово­ды депу­та­тов зави­са­ют в воз­ду­хе. Види­мо, в ЕНПФ отно­сят­ся к депу­та­там так же, как и во всей стране, не при­ни­ма­ют их все­рьез и не верят в их депу­тат­скую эффек­тив­ность. И хотя в дан­ном слу­чае я согла­сен с депу­та­та­ми, но воз­ни­ка­ет вопрос, как мы дошли до такой жиз­ни и что делать даль­ше?

Поче­му так про­ис­хо­дит? Поче­му не рабо­та­ют ника­кие мето­ды. Ничто не может повли­ять на наших чинов­ни­ков и оста­но­вить их бес­пре­дел? Уже до пер­со­наль­ной ответ­ствен­но­сти дошли? А где же закон? Поче­му не рабо­та­ет закон? А где же огром­ное, зашка­ли­ва­ю­щее чис­ло пра­во­охра­ни­те­лей? Как убе­речь госу­дар­ствен­ные и дру­гие день­ги от пося­га­тельств чинов­ни­ков? СМИ пест­рят инфор­ма­ци­ей об аре­стах и посад­ках, а ниче­го не меня­ет­ся. Сто­ит даже моло­до­му пар­ню занять теп­лое местеч­ко, а уже через месяц на него наде­ва­ют наруч­ни­ки.

Недав­но пре­зи­дент при­ни­мал мини­стра финан­сов Б. Сул­та­но­ва и акцен­ти­ро­вал его вни­ма­ние на выпол­не­нии трех основ­ных задач. «Во-пер­вых, необ­хо­ди­мо повы­шать дохо­ды в бюд­жет путем выра­бот­ки соот­вет­ству­ю­щих меха­низ­мов. В слу­чае необ­хо­ди­мо­сти сле­ду­ет изу­чить зару­беж­ный опыт. Во-вто­рых, нуж­но сни­зить госу­дар­ствен­ные рас­хо­ды. В-тре­тьих, сле­ду­ет эффек­тив­но исполь­зо­вать выде­лен­ный бюд­жет».

Все пра­виль­но, но воз­ни­ка­ет вопрос. А как мож­но испол­нить эти зада­чи име­ю­щим­ся в нали­чии бюро­кра­ти­че­ским и чинов­ни­чьим кор­пу­сом, кото­рый сам явля­ет­ся глав­ным пре­пят­стви­ем для реа­ли­за­ции этих задач и глав­ным тор­мо­зом на пути любых ини­ци­а­тив? Один из путей сни­же­ния госу­дар­ствен­ных рас­хо­дов – это жест­кий кон­троль и ответ­ствен­ность за рас­хо­до­ва­ние средств и сни­же­ние чис­лен­но­сти огром­но­го и неэф­фек­тив­но­го бюро­кра­ти­че­ско­го кор­пу­са.

А наши чинов­ни­ки при их высо­кой неэф­фек­тив­но­сти как раз толь­ко и уме­ют уве­ли­чи­вать коли­че­ство самих себя и неце­ле­вым обра­зом рас­хо­до­вать любые сред­ства. Раз­ви­вать стра­ну они не уме­ют. И им не важ­но, какие сред­ства воро­вать. Будь то госу­дар­ствен­ные день­ги, или день­ги пен­си­он­но­го фон­да, или день­ги буду­ще­го фон­да обя­за­тель­но­го меди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния, или день­ги Наци­о­наль­но­го фон­да. В этом смыс­ле день­ги для чинов­ни­ков дей­стви­тель­но не пах­нут. И при­ме­ров раз­ных видов и спо­со­бов воров­ства тыся­чи. Сколь­ко за годы неза­ви­си­мо­сти было раз­ных про­грамм и про­ек­тов? Где они? Точ­нее, их резуль­та­ты? Все раз­во­ро­ва­ли чинов­ни­ки. И основ­ная мас­са их, за неболь­ши­ми исклю­че­ни­я­ми, про­дол­жа­ет эффек­тив­но воро­вать.

В этом смыс­ле зада­чи, кото­рые пре­зи­дент ста­вил перед мини­стром финан­сов, мне пред­став­ля­ют­ся заве­до­мо невы­пол­ни­мы­ми. Раз­ве будут чинов­ни­ки резать сами себя и умень­шать свое коли­че­ство? Или раз­ве они пере­ста­нут воро­вать? Выхо­дит, что они не будут выпол­нять вто­рую и тре­тью зада­чу пре­зи­ден­та и «сни­жать госу­дар­ствен­ные рас­хо­ды и эффек­тив­но исполь­зо­вать выде­лен­ный бюд­жет»?

Напом­ню так­же, что у нас в стране в ФНБ «Самрук-Казы­на» име­ет­ся, по раз­ным источ­ни­кам, от 600 до 700 дочер­них и вну­ча­тых ком­па­ний и орга­ни­за­ций, при мини­стер­ствах 370 под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ний, в ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти аки­ма­тов 6,5 тысяч орга­ни­за­ций. Это сот­ни тысяч чинов­ни­ков. Если доба­вить к ним еще несколь­ко сотен тысяч, рабо­та­ю­щих в сило­вых орга­нах, то воз­ни­ка­ет огром­ная армия ниче­го не про­из­во­дя­щих людей, на содер­жа­ние кото­рых ухо­дит не менее поло­ви­ны бюд­же­та стра­ны. Мало того, что эти чинов­ни­ки мно­го тра­тят и ниче­го не про­из­во­дят, так они еще не в состо­я­нии реа­ли­зо­вать эко­но­ми­че­ские про­грам­мы и про­ек­ты, а их нор­мо­твор­че­ская дея­тель­ность закру­чи­ва­ния гаек губит любую ини­ци­а­ти­ву и пред­при­ни­ма­тель­ство. Малый и сред­ний биз­нес в стране бла­го­да­ря им прак­ти­че­ски исчез. Какая эко­но­ми­ка какой стра­ны в состо­я­нии выне­сти такое?

Недав­но обще­ство было взбу­до­ра­же­но сооб­ще­ни­ем о пере­хо­де с кирил­ли­цы на лати­ни­цу к 2025 году. Сколь­ко сра­зу воз­ник­ло голо­сов и мне­ний. Я не буду сей­час вда­вать­ся в поли­ти­че­ские и линг­ви­сти­че­ские деба­ты и раз­ные спо­ры про­ти­во­бор­ству­ю­щих сто­рон. А постав­лю толь­ко один вопрос. На пере­ход, кото­рый зай­мет нема­ло вре­ме­ни, долж­ны будут выде­ле­ны боль­шие день­ги. А кто будет реа­ли­зо­вы­вать пере­ход на лати­ни­цу? Те же домо­ро­щен­ные, наши род­ные чинов­ни­ки. Извест­ные всем лица! А это зна­чит, с очень высо­кой сте­пе­нью веро­ят­но­сти, что пере­ход на лати­ни­цу не будет реа­ли­зо­ван. По той про­стой при­чине, что день­ги будут эле­мен­тар­но раз­во­ро­ва­ны и рас­та­ще­ны. Будет созда­но мно­го раз­ных комис­сий и рабо­чих групп, будет сло­ма­но тыся­чи копий, будет про­ве­де­но десят­ки тысяч засе­да­ний и обсуж­де­ний, будет коман­ди­ро­ва­но сот­ни чинов­ни­ков в десят­ки стран мира. Будет обсуж­дать­ся опыт исланд­цев и лапланд­цев, перу­ан­ских индей­цев и афри­кан­ских пле­мен. День­ги исчез­нут, а пере­хо­да на лати­ни­цу не будет. Или будет так, как сей­час с обе­щан­ным когда-то бес­плат­ным изу­че­ни­ем казах­ско­го язы­ка. То есть неэф­фек­тив­но и с пло­хи­ми резуль­та­та­ми.

Недав­но судьи про­ник­лись, поня­ли и про­сти­ли задер­жан­но­го за взят­ку в 1 мил­ли­он дол­ла­ров быв­ше­го пре­зи­ден­та Меж­ду­на­род­но­го цен­тра при­гра­нич­но­го сотруд­ни­че­ства «Хор­гос» Васи­лия Ни. Он дея­тель­но рас­ка­ял­ся. Судьи так­же при­ня­ли во вни­ма­ние то, что он ранее не был судим, харак­те­ри­зу­ет­ся с места рабо­ты и с места житель­ства поло­жи­тель­но, види­мо, пред­се­да­тель КСК хоро­шо о нем отзы­вал­ся и судьи не мог­ли не при­нять эти фак­ты во вни­ма­ние. И про­сти­ли. Прав­да, за укра­ден­но­го бара­на или мешок муки те же судьи во вни­ма­ние ниче­го берут и лепят пятер­ку, а то и боль­ше. Пора­жа­ет так­же пози­ция ком­му­ни­ста Коса­ре­ва, кото­рый ска­зал: «Пусть день­ги вер­нет и гуля­ет», кото­ро­го толь­ко за эти амо­раль­ные сло­ва надо гнать из пар­ла­мен­та.

Как вы дума­е­те, кто самый вни­ма­тель­ный, самый чут­кий, самый заин­те­ре­со­ван­ный и самый бла­го­дар­ный зри­тель и наблю­да­тель за исто­ри­ей с Васи­ли­ем Ни и его мил­ли­о­ном? Пра­виль­но! Это наш чинов­ник! Это он с зами­ра­ни­ем серд­ца сле­дил за раз­ви­ти­ем сюже­та, и это он с лико­ва­ни­ем и радо­стью вос­при­нял осво­бож­де­ние В. Ни. Из это­го он сде­ла­ет очень важ­ный для его даль­ней­ше­го бла­го­по­лу­чия вывод, что воро­вать и брать взят­ки мож­но. Толь­ко надо не мело­чить­ся, а брать и воро­вать по-круп­но­му. Что­бы хва­ти­ло на все. Что­бы хва­ти­ло на любой сце­на­рий после­ду­ю­ще­го раз­ви­тия собы­тий. И что теперь сто­ят на этом фоне все наши пла­ны и про­грам­мы, про­ек­ты и задум­ки? Все пла­ны и про­грам­мы будут забол­та­ны и похо­ро­не­ны, а сред­ства, на них отпу­щен­ные, будут раз­во­ро­ва­ны огром­ным и неэф­фек­тив­ным чинов­ни­че­ством, кото­рое сего­дня явля­ет­ся глав­ным тор­мо­зом не толь­ко раз­ви­тия стра­ны, но даже про­сто его суще­ство­ва­ния.

Бук­валь­но пару-трой­ку недель назад была созда­на Наци­о­наль­ная комис­сия по модер­ни­за­ции обще­ствен­но­го созна­ния при пре­зи­ден­те РК. Как водит­ся, уже раз­ра­бо­та­ли поло­же­ние о нац­ко­мис­сии, свер­стан план меро­при­я­тий, созда­ны рабо­чие груп­пы по направ­ле­ни­ям, кото­рые в месяч­ный срок долж­ны пред­ста­вить «алго­ритм дей­ствий с уче­том необ­хо­ди­мо­го ресурс­но­го обес­пе­че­ния», то есть с уче­том денег, кото­рые выде­лят на этот алго­ритм. Если денег будет мно­го, то и алго­ритм дей­ствий будет боль­шой и кра­си­вый, если же выде­лят мало, то не обес­судь­те… И состав комис­сии уже сфор­ми­ро­ван. Конеч­но же, из самых достой­ных и самых про­дви­ну­тых людей.

Но поче­му-то все это дей­ствие не вызы­ва­ет у меня ника­ко­го дове­рия и ника­ко­го энту­зи­аз­ма. Я даже не могу пред­ста­вить, како­го резуль­та­та смо­гут достичь люди, кото­рые вошли в Нац­ко­мис­сию. Ведь это те самые люди, мно­гие их кото­рых не реа­ли­зо­ва­ли столь­ко воз­мож­но­стей, кото­рые предо­став­ля­ла им жизнь. Я имею в виду воз­мож­но­сти для наро­да. И поче­му-то я уве­рен, что все опять пой­дет по наез­жен­ной колее. Будет очень мно­го раз­го­во­ров и дис­кус­сий, про­то­ко­лы собра­ний и сове­ща­ний рабо­чих групп соста­вят мно­гие тома и исчез­нут в сто­лах, а бюд­жет будет успеш­но осво­ен. А мое созна­ние, к сча­стью, как и созна­ние все­го обще­ства, оста­нет­ся в том же виде, в кото­ром было и до это­го, т.е. ничем не замут­нен­ным и ничем не испор­чен­ным. Будь моя воля, я бы пере­де­лал эту комис­сию в комис­сию по модер­ни­за­ции чинов­ни­чье­го созна­ния. Что­бы они боль­ше дума­ли об инте­ре­сах людей и стра­ны, кото­рым они обя­за­ны слу­жить в соот­вет­ствии со сво­им слу­жеб­ным назна­че­ни­ем, а не о соб­ствен­ном бла­го­по­лу­чии и помень­ше бы изоб­ре­та­ли про­ек­тов в духе Тома­зо Кам­па­нел­лы с его уто­пи­че­ским горо­дом Солн­ца.

Да, и модер­ни­зи­ро­вать созна­ние наших чинов­ни­ков тоже, думаю, уже бес­по­лез­но. Слиш­ком уж оно зако­сте­не­ло и не спо­соб­но на сози­да­ние. И никак не соот­вет­ству­ет реа­ли­ям и вызо­вам XXI века. Весь наш кад­ро­вый кор­пус нуж­да­ет­ся, во-пер­вых, в тоталь­ном сокра­ще­нии, во-вто­рых, в кар­ди­наль­ном пере­смот­ре под­хо­дов по его фор­ми­ро­ва­нию. Но в усло­ви­ях суще­ству­ю­щей поли­ти­че­ской систе­мы невоз­мож­но и это.

Пото­му что она сама себя резать по живо­му не будет. Толь­ко реаль­ные поли­ти­че­ские рефор­мы, реаль­ная поли­ти­че­ская кон­ку­рен­ция и раз­ви­тый граж­дан­ский сек­тор смо­жет в корне изме­нить ситу­а­цию и открыть шлю­зы для раз­ви­тия стра­ны и обще­ства. В про­тив­ном слу­чае так и будем стагни­ро­вать и пле­стись по обо­чине жиз­ни, дегра­ди­руя и теряя моло­дых и кре­а­тив­ных граж­дан, уез­жа­ю­щих за рубеж.

Айдар АЛИБАЕВ,

заме­сти­тель пред­се­да­те­ля

Пре­зи­ди­у­ма полит­со­ве­та

ОСДП


ТОП

Tags

контейнерный терминал Евротерминал грижа спортзал в служебному кабинете Наиля Аскер-Заде и Андрей Костин устроили оргию В рабочий день Кенес Ракишев заговорит» «Запасайтесь попкорном Стрючков Владимир алея художників Лимит на легионеров Евгений Гинер Мастер-класс от афериста Ермолаева — как грабить страну экоцид ДМК Сериал Чернобыль кровавый убийца или находчивый мошенник? Загид Краснов: криминальный авторитет Honor 20 Pro Флагманские смартфоны 2019 бои на Донбассе авторская здоровые рецепты Госэкоинспекция Михельсон Виктория Леонидовна Алекперов Юсуф Вагитович медикаменты Брайан Хикерсон Markus Riva растения плен  Морская Палата Украины Кисловский разгром ПСП «Пісківське» PÖTTINGER Валерій Колоша жаль травма в рейсе взрыв судно GREAT ASPIRATION Студия Квартал 95 Андрей Яковлев порт Одессы Джессика Альба Новости Одессы Новости Харькова Агуреева Мария Тимофеев Михаил Кровавые связи Патрушевых